建設教育強國，基本抓手是推進教育現代化。教育強國既有各國教育現代化的共同特征，更有基于國情的中國特色。所謂共同特征，就是要遵循教育現代化的一般規律，建設發展水平高、服務貢獻大、國際競爭力強的教育強國。所謂中國特色，就是要立足人口眾多且基礎薄弱的資源稟賦、教育文化的歷史底蘊、全體人民共同富裕的時代追求，走自己的路，不簡單照搬國外模式。

     建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。黨的二十大報告作出“加快建設教育強國”部署，為今后一段時期的教育事業發展指明了方向、提供了遵循。深刻理解教育強國戰略，可以從強化戰略意義、深化戰略內涵、錨定戰略支撐和落實戰略布局等方面展開。

  強化戰略意義，明確教育強國之本

  百年大計，教育為本。習近平總書記指出：“教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義?！?/span>

  建設教育強國是經濟高質量發展的保障。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，急需源源不斷的高素質勞動者提供人力資源和智力支持。

  建設教育強國是文化傳承與創新的源泉。文化傳承創新是國家軟實力建設的集中體現，也是推進教育現代化、建設教育強國的內在要求。教育強國建設既以西方發達國家為參照，促進不同文化之間相互交流、借鑒與融合，助力各級各類教育達到世界先進水平；又扎根中國大地，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承發揚革命文化、社會主義先進文化，以中國特色的教育現代化彰顯道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

  建設教育強國是科技引領與進步的根本。科技要發展，關鍵在人才，根本靠教育。十年來，我國高等院校獲得了一半以上的國家科技三大獎、60%的國家自然科學一等獎和90%的國家技術發明一等獎，是我國基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地。

  建設教育強國是社會和諧與穩定的基石。教育既是國計，又是民生；既是保障社會公平正義的關鍵領域，更是實現全體人民共同富裕的制度基礎。教育是全球各國破解社會和經濟不平等、實現可持續發展的重要手段。

  深化戰略內涵，把準教育強國之實

  建設教育強國，基本抓手是推進教育現代化。教育強國的戰略內涵因側重點不同而體現在多個方面：

  一是教育自身發展水平高，即展現為“教育”強國。教育強國首先是教育自身的總體實力要強，一個國家之所以被稱為教育強國，其根本在于具有較高水平的教育質量和教育公平。

  二是教育服務貢獻能力大，即表現為教育“強”國。教育強國必須充分發揮“外部的”社會功能，成為推進全體人民共同富裕，更好適應、支撐、引領經濟社會發展的“快變量”。黨的二十大旗幟鮮明地提出一系列強國建設目標，而教育強國排在首位。

  三是教育國際競爭力和影響力強，即體現為教育強“國”。教育強國是教育綜合實力排在世界前列的國家。教育綜合實力包括硬實力和軟實力兩部分：前者指的是財政投入、入學率、辦學條件等硬性指標；后者指向“教育的品質”，反映教育本源、本質或內在特征，最終指向“人的培養”。

    錨定戰略支撐，筑牢教育強國之基

  新時代以來，我國教育事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，在幼有所育、學有所教上持續用力，建成世界上規模最大的教育體系，教育普及水平實現歷史性跨越，教育面貌正在發生格局性變化，為加快建設教育強國奠定了堅實基礎。

  一是形成教育強國建設的前瞻性思考。2017年，黨的十九大報告提出“建設教育強國”，強調必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。2018年，習近平總書記在全國教育大會上強調，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。2020年，黨的十九屆五中全會中提出“建設高質量教育體系”和2035年建成教育強國的遠景目標。2022年，黨的二十大報告進一步對“加快建設教育強國、科技強國、人才強國”作出新安排新部署，為到2035年建成教育強國指明新的前進方向。

  二是開展教育強國建設的全局性謀劃。教育現代化是社會主義現代化建設的重要組成部分，教育強國是社會主義現代化強國建設的先導性、全局性工程，推進教育現代化和建設教育強國具有內在的一致性?！吨袊逃F代化2035》提出，“建成服務全民終身學習的現代教育體系”等八個方面的主要發展目標，涵蓋了體系結構、普及水平、教育質量、服務能力等多項任務要求。

  三是加強教育強國建設的整體性推進。判斷教育強國與否的標準在于教育綜合實力的高低，在于必須真正有助于人的全面發展、社會的全面進步及綜合國力的全面提升。這意味著教育強國、科技強國、人才強國等應實現一體化發展，基礎教育、高等教育、職業教育等要實現系統性變革。黨的十八大以來，我國始終堅持教育優先發展戰略，國家財政性教育經費投入占國內生產總值（GDP）的比例始終保持在4%以上，有力支撐了世界規模最大的教育體系。

  落實戰略布局，走好教育強國之路

  黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。這為新時代教育強國建設確立了行動綱領。立足教育發展戰略，當前和未來一段時期教育事業發展有必要重點關注以下方面。

  一是以高質量教育體系支撐強國建設。高質量教育體系是推進教育現代化、建設教育強國的關鍵抓手，根本是高水平的普通教育和職業教育，核心是高品質的創造力和競爭力，基礎是高規格的教師隊伍和人才隊伍。為此，要進一步深化改革，以評價改革為牽引，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，提高教育發展動能和效能。

  二是以高質量教育公平推動強國建設。高質量教育公平是中國特色社會主義教育現代化的本質要求，與高質量教育體系建設一道構成教育強國建設的“兩翼”。要加快推進基礎教育優質均衡、高等教育內涵發展、職業教育提質培優等兼具質量和公平的重點工作，為實現從“有學上”向“上好學”的轉變提供政策支持和實踐引領。

  三是以人民滿意的教育引領強國建設。人民立場和人民滿意是辦好教育的根本價值導向，也是加快建設教育強國、科技強國、人才強國的出發點和落腳點。要持續增強人民群眾的教育獲得感、全面提升教育服務發展能力，堅持以人為核心的教育理念現代化，樹立以人為宗旨的育人方式現代化，健全以人民為中心的教育治理現代化，為高質量發展提供堅強助力，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。